Переведенный в районный отдел, Роман Шилов сталкивается с потерей привычных методов контроля над криминальной обстановкой в городе, но в то же время обретает новые возможности для действий. Вместе со своими верными друзьями Павлом Арнаутовым и Евгением Ивановым, прозванным «Джексон», он не упускает из виду события в ГУВД. Скоро Роману предоставляется шанс напомнить о себе, когда начинается расследование против начальника УБЭП Каспяряна, замешанного в махинациях. Открывается целая система коррупции, торговли должностями и вымогательства, скрывающаяся за фасадом власти. Несмотря на усилия коррумпированного Дубровского сохранять влияние в Петербурге, Шилов находит мощные козыри против своих старых врагов — Ковалева и Демидова, готовясь к решающему противостоянию.
