На просторах СССР происходит серия жестоких убийств, которые долгое время не связывались в одно дело из-за отсутствия очевидной связи между жертвами. Милиция, занимавшаяся расследованием отдельных инцидентов, сталкивается с необходимостью пересмотра методов расследования, когда число преступлений начинает стабильно расти. К расследованию привлекаются не только опытные милиционеры, но и народные дружинники, следователи и психотерапевты. С каждым новым преступлением, когда обычные методы оказываются неэффективными, расследование тянется на годы, создавая мифы и легенды вокруг неуловимого маньяка. После того как подозреваемый был ошибочно осужден и казнен, становится ясно, что настоящий убийца всё ещё на свободе, угрожая безопасности общества.